情暖童心 共庆佳节——国家税务总局张家界市税务局双节前夕走访慰问困难儿童家庭
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情暖童心 共庆佳节——国家税务总局张家界市税务局双节前夕走访慰问困难儿童家庭
吉林省纪委监委(jiānwěi)干部在吉林省储备粮(chǔbèiliáng)管理有限公司基层粮库对粮食收储情况进行督导检查。 王志刚 摄
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查(tóngchá)”严惩风腐(fēngfǔ)交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源(gēnyuán)。纪检监察机关必须深入推进风腐同查同治,以优良作风作引领,以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,全面铲除腐败滋生(zīshēng)的(de)土壤和条件(tiáojiàn),努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境,为推进中国式现代化行稳致远提供坚强保障。
风腐交织破坏(pòhuài)发展环境,必须以“同查”严惩风腐一体问题
不正之风和腐败问题相互交织,损害社会公平正义、破坏营商环境(huánjìng)、扰乱经济秩序,是阻碍以中国式(zhōngguóshì)现代化推进强国建设、民族复兴(fùxīng)伟业的“拦路虎”、“绊脚石”。纪检监察机关必须坚持围绕中心、服务大局,以正风肃纪反腐(fǎnfǔ)实际成效推动形成良好发展环境。
始终坚持(jiānchí)零容忍。祸患常积于忽微,作风问题绝不是(shì)小事。必须锲而不舍落实中央八项规定精神,重拳纠治“四风”顽瘴痼疾。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育,加大集中整治力度。针对(zhēnduì)易发多发(duōfā)、反复出现的(de)突出(tūchū)问题,大力开展违规(wéiguī)吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游专项治理,深挖线索、从严快处。针对政务服务(fúwù)中的堵点痛点问题,严肃查处吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等违纪违法行为,坚决督促纠治整改,促进提高主动服务基层的实效性,进一步优化政务环境(huánjìng)、市场环境和营商环境。针对阻碍党中央决策部署落实的形式主义、官僚主义问题,加大监督检查力度,精准定性处理,开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查,持续增强基层干部(jīcénggànbù)群众减负获得感。
始终保持强震慑。面对反腐败斗争仍然(réngrán)严(yán)峻复杂形势,必须(bìxū)始终保持高压(gāoyā)态势,一刻不停惩治腐败,持之以恒用改革精神和严的标准管党治党,坚决清除腐败风险隐患。紧盯重点问题,围绕政商勾连,坚决查处以商养官、以官护商、官商一体的腐败案件(ànjiàn)(ànjiàn);围绕“中梗阻”突出问题,坚决查处政府职能部门中层领导干部设卡布障、雁过拔毛的腐败案件。紧盯重点领域(lǐngyù),着重抓好金融、国企、能源、消防、医药等(děng)重点领域整治;结合吉林(jílín)实际,把黑土地保护利用、高标准(gāobiāozhǔn)农田建设作为整治重点,对公共资源交易、国有股权投资等重点领域开展专项巡视,深挖问题,从严查处。用好县(市(shì)、区)交叉巡察成果,助力群众身边(shēnbiān)不正之风和腐败问题集中整治向纵深推进。紧盯重点对象,一些重点领域“一把手”手握要权、靠山吃山,违纪违法极易产生催化、连锁反应(liánsuǒfǎnyìng),造成系统性、塌方式腐败,必须坚决查处、形成震慑。
始终坚持系统查。只查腐败不治歪风,腐败就(jiù)难以遏制;作风(zuòfēng)堤坝不牢固,腐败治理成果也无法巩固。必须深入落实《吉林省纪委监委深化风腐同查同治工作机制(试行)》,坚持凡查作风问题(wèntí)必挖腐败案件,凡查腐败案件必看作风问题,推动正风反腐一体深化。抓住问题线索入口,在受理信访举报、开展监督检查(jiǎnchá)、办理移交问题线索时(shí),注重甄别风腐一体问题,纳入“四风”问题线索台账,集中管理、优先处理、跟进督促。抓住案件查办(chábàn)(chábàn)核心,在办理“四风”案件时,注重深挖不正之风背后的请托办事、利益输送(lìyìshūsòng)等腐败问题线索;在查办违纪违法案件时,既查清审查调查对象本人(běnrén)的“四风”问题,又查清涉及的其他公职人员(gōngzhírényuán)不正之风问题线索。抓住由腐纠风链条,对留置对象“四风”问题比较典型、案发(ànfā)单位(dānwèi)作风问题较为突出的,着重了解违纪违法思想动机、案发单位作风建设总体情况。
风腐交织污染政治生态(shēngtài),必须以“同治”铲除风腐共性根源
不正之风为腐败(fǔbài)滋生提供温床,腐败加剧助长不正之风,甚至催生新(xīn)的作风问题。风腐相互交织、相互渗透,威胁政治安全(ānquán)、污染政治生态、败坏社会风气。纪检监察(jìjiǎnjiānchá)机关要贯通推进纠风治腐,坚决打破风腐交织、侵蚀传染的恶性循环,清除侵害党健康肌体(jītǐ)的病毒,持续优化政治生态,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
祛除思想之弊。必须坚持不懈用习近平(xíjìnpíng)新(xīn)时代中国(zhōngguó)特色社会主义思想凝心铸魂,不断坚定理想信念,树牢正确的思想观念、发展理念。注重推进纪律(jìlǜ)教育常态长效,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育,坚持正面引导和反面警示相结合,推动(tuīdòng)党员干部(dǎngyuángànbù)增强遵规守纪的坚定自觉。注重加强新时代廉洁文化建设,加大以文化人、以文育人力度,让廉洁理念内化于心、外化于行。注重弘扬崇严尚实(shàngshí)作风,锤炼(chuíliàn)党员干部忠诚干净担当的政治品格,树牢正确权力观、政绩观、事业观,让脚踏实地、实事求是、真抓实干成为常态、成为自觉、成为习惯。
根治突出症结。风腐问题的复杂性和顽固性决定了仅靠表面(biǎomiàn)的惩治和纠正难以从根本上解决问题,必须立足当前靶向(bǎxiàng)纠治,着眼长远系统施治。针对(zhēnduì)违规公款吃喝顽疾,落实公务接待统一公函制度,规范审批流程和凭证要件,严格执行接待标准及报销(bàoxiāo)要求,实现公务接待可追溯可监督。针对一些领导(lǐngdǎo)干部家风不正现象,加强(jiāqiáng)对领导干部配偶(pèiǒu)、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,强化对领导干部家属的教育提醒,筑牢拒腐防变家庭防线。针对污染(wūrǎn)政治(zhèngzhì)生态问题,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,有力纠偏、有效修复,持续净化政治生态,防止滋生(zīshēng)新的风腐问题。
铲除“围猎”乱象。斩断“围猎”与被(bèi)“围猎”利益(lìyì)链,破除权钱交易关系网,是根治风腐问题的有效途径。一些别有用心者对公职人员竭力(jiélì)腐蚀,利用个别(gèbié)领导干部(gànbù)贪图享乐精准“围猎”,最终在“温水煮青蛙”中建立利益共同体。要坚持受贿(shòuhuì)行贿(xínghuì)一起查,坚决(jiānjué)查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,从源头上压缩不正之风和腐败问题滋生空间,特别是对多次行贿、巨额行贿、向(xiàng)多人行贿,在重要(zhòngyào)政策(zhèngcè)落实、重大项目推进中行贿,在干部提拔、执纪执法等重要工作中行贿,以及公职人员行贿行为,加大查处力度,形成强烈震慑。要规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作,既依法处置行贿所得的不正当财产性利益,又坚决纠正职务职称、经营资质等通过行贿所得的不正当非财产性利益,让“围猎”者得不偿失。
风腐交织危害执政根基,必须以(yǐ)“查”、“治”贯通阻断风腐演变
不正之风和腐败问题相互交织、相互催化,群众反映强烈,影响党的执政根基。纪检监察机关必须坚持标本兼治(zhì)、系统施治,深刻把握由风及腐、由风变腐(biànfǔ)的特点规律,把“查”、“治”贯通(guàntōng)理念贯穿(guànchuān)案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,形成办案、治理、监督(jiāndū)、教育有效闭环。
提升“查”、“治”质效。查办案件(ànjiàn)不是目的,推动(tuīdòng)治理才是根本。针对发生(fāshēng)风腐一体案件的地区、单位,要强化日常监督,全面了解掌握政治生态(shēngtài)、选人用人、权力配置、制度建设等情况,对苗头性(xìng)、倾向性问题(wèntí)(wèntí)动态研判分析,及时提示提醒,抓早抓小、防微杜渐。要用好纪检监察建议,聚焦监督办案工作中发现的行业性、系统性、区域性腐败问题和群众深恶痛绝的“四风”问题,深入剖析根源,找准权力风险点和制度机制漏洞,有针对性地提出整改(zhěnggǎi)建议,督促举一反三、深入整改。要将(jiāng)风腐交织问题典型案例作为(zuòwéi)“活教材”,坚持个案剖析和类案分析相结合,深刻揭示违纪违法特点,讲清讲透危害警示,推动以案促改、以案促治。
增强“查(chá)”、“治(zhì)”合力。纠风治腐是一项系统(xìtǒng)工程,必须坚持系统思维,强化借力借势,实现(shíxiàn)风腐同查同治全过程联动(liándòng)、全方位协同。要综合运用“组组”协同监督(jiāndū)、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动等监督模式,加强信息互通、力量互补、资源共享、工作衔接,实现从查处个案向风腐同查同治、解决共性问题拓展。要注重监督与监管贯通协同,加强与公务接待管理、财政、税务等部门和司法机关(sīfǎjīguān)配合,针对制度(zhìdù)(zhìdù)建设薄弱、权力监督制约乏力等深层次问题,督促推动进一步完善制度规定、加强监督管理。要推进大数据监督平台建设,依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题(fǔbàiwèntí)线索,加强预警(yùjǐng)纠治。要充分发挥反腐败协调小组作用,整合各方力量,形成对风腐问题的“合围之势”。
夯实“查”、“治”保障。要健全风腐同查同治工作机制,进一步细化线索处置(chǔzhì)、案件查办(chábàn)、以案促改促治、警示教育等环节具体措施,强化执行力度,实现风腐同查同治全流程(liúchéng)规范、全链条衔接。要健全线索排查与(yǔ)协作机制,加强与审计、财会、统计等部门沟通协调,推动风腐同查同治贯穿线索移送处置、监督检查、审查调查等各环节,推动制度优势持续转化为治理效能。要健全责任落实机制,督促(dūcù)党委(党组)履行主体责任,“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责(yīgǎngshuāngzé)”,职能部门(zhínéngbùmén)履行监管责任,构建正风肃纪反腐(fǎnfǔ)一体(yītǐ)推进的责任体系。(史文斌(shǐwénbīn) 作者系吉林省委常委,省纪委书记、监委主任)


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